Programele de formare profesional\u0103 destinate \u0219omerilor trebuie orientate mai mult c\u0103tre rezultatele ob\u021binute pe pia\u021ba muncii, nu doar c\u0103tre num\u0103rul persoanelor care particip\u0103 la cursuri. Aceasta este una dintre principalele concluzii ale unui audit realizat de Curtea de Conturi pentru perioada 2022\u20132024.<\/p>\n
Auditul a vizat Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului \u0219i Solidarit\u0103\u021bii Sociale \u0219i Agen\u021bia Na\u021bional\u0103 pentru Ocuparea For\u021bei de Munc\u0103 (ANOFM). Curtea de Conturi a analizat modul \u00een care sunt planificate, organizate \u0219i desf\u0103\u0219urate programele de formare, dar \u0219i m\u0103sura \u00een care acestea contribuie la reintegrarea \u0219omerilor pe pia\u021ba muncii.<\/p>\n
Standardele ocupa\u021bionale sunt actualizate prea greu<\/strong><\/p>\n Una dintre problemele identificate de auditori este lipsa unui mecanism na\u021bional suficient de eficient pentru actualizarea periodic\u0103 a standardelor ocupa\u021bionale.<\/p>\n Curtea de Conturi arat\u0103 c\u0103 procesul trebuie s\u0103 implice mai activ partenerii sociali \u0219i reprezentan\u021bii mediului de afaceri. Actualizarea cu \u00eent\u00e2rziere a standardelor poate crea diferen\u021be \u00eentre ceea ce ofer\u0103 programele de formare \u0219i competen\u021bele solicitate de angajatori.<\/p>\n Institu\u021bia recomand\u0103 o colaborare mai str\u00e2ns\u0103 \u00eentre Ministerul Muncii, autorit\u0103\u021bile din domeniul educa\u021biei, sectoarele economice \u0219i partenerii sociali.<\/p>\n Scopul este ca oferta de formare s\u0103 poat\u0103 \u021bine pasul cu schimb\u0103rile tehnologice \u0219i cu cererea de pe pia\u021ba muncii.<\/p>\n Sistemul are reguli clare, dar accentul trebuie mutat pe rezultate<\/strong><\/p>\n Auditul arat\u0103 c\u0103 sistemul de formare profesional\u0103 are un cadru legal \u0219i procedural bine definit. \u00cen acela\u0219i timp, exist\u0103 un proces de modernizare \u0219i digitalizare, inclusiv prin platforme precum ReCONECT. Problema apare la nivelul evalu\u0103rii rezultatelor.<\/p>\n Potrivit Cur\u021bii de Conturi, mecanismele de monitorizare pun accent \u00een principal pe indicatori de volum. Cu alte cuvinte, conteaz\u0103 \u00een mare m\u0103sur\u0103 c\u00e2te persoane au participat la programe, \u00een timp ce evaluarea calit\u0103\u021bii form\u0103rii \u0219i a rezultatelor pe termen mai lung are nevoie de consolidare.<\/p>\n Curtea recomand\u0103 introducerea unor mecanisme unitare care s\u0103 evalueze calitatea actului didactic, performan\u021ba formatorilor \u0219i relevan\u021ba programelor pentru cerin\u021bele angajatorilor.<\/p>\n Diploma nu este suficient\u0103 pentru un loc de munc\u0103<\/strong><\/p>\n Raportul nu arat\u0103 c\u0103 programele de formare profesional\u0103 sunt lipsite de efecte. Dimpotriv\u0103, Curtea de Conturi constat\u0103 c\u0103 acestea au contribuit la integrarea pe pia\u021ba muncii pentru o parte dintre absolven\u021bi.<\/p>\n Totu\u0219i, nivelurile de ocupare r\u0103m\u00e2n moderate \u0219i exist\u0103 loc pentru \u00eembun\u0103t\u0103\u021biri. De aici rezult\u0103 una dintre schimb\u0103rile importante propuse de auditori: succesul unui program ar trebui analizat \u0219i prin prisma rezultatelor ob\u021binute dup\u0103 absolvire.<\/p>\n Este relevant dac\u0103 persoana \u00ee\u0219i g\u0103se\u0219te un loc de munc\u0103, dar \u0219i dac\u0103 reu\u0219e\u0219te s\u0103 \u00eel p\u0103streze. Ucenicia la locul de munc\u0103, una dintre m\u0103surile cu rezultate bune<\/p>\n Curtea de Conturi identific\u0103 \u0219i exemple de m\u0103suri care contribuie direct la integrarea profesional\u0103. Un astfel de exemplu este ucenicia la locul de munc\u0103.<\/p>\n Auditul arat\u0103 c\u0103 aceast\u0103 form\u0103 de preg\u0103tire are eficien\u021b\u0103 demonstrat\u0103 \u00een integrarea profesional\u0103, \u00eens\u0103 nu este utilizat\u0103 \u00eenc\u0103 la amploarea posibil\u0103. Curtea indic\u0103 drept cauze lipsa unor stimulente suficiente \u0219i necesitatea unor parteneriate mai solide cu mediul de afaceri.<\/p>\n Extinderea acestor parteneriate se afl\u0103, de altfel, printre recomand\u0103rile formulate de institu\u021bie.<\/p>\n Cursuri mai scurte, pe fondul constr\u00e2ngerilor financiare<\/strong><\/p>\n Programele de formare au fost adaptate \u0219i la presiunile bugetare. Curtea de Conturi noteaz\u0103 diversificarea tipurilor de cursuri \u0219i orientarea c\u0103tre forme mai scurte de specializare. Aceast\u0103 abordare a permis men\u021binerea accesului la formare pentru un num\u0103r semnificativ de \u0219omeri, chiar \u0219i \u00een condi\u021biile reducerii bugetare.<\/p>\n \u00cen acela\u0219i timp, durata mai redus\u0103 a unui program nu rezolv\u0103 problema relevan\u021bei sale dac\u0103 respectiva calificare nu corespunde cererii reale a angajatorilor.<\/p>\n \u0218omerii de lung\u0103 durat\u0103 \u0219i tinerii NEET, printre categoriile vulnerabile<\/strong><\/p>\n Auditul atrage aten\u021bia asupra \u0219omajului de lung\u0103 durat\u0103 \u0219i asupra tinerilor NEET. Termenul NEET se refer\u0103 la tinerii cu v\u00e2rste \u00eentre 16 \u0219i 30 de ani care nu au un loc de munc\u0103, nu urmeaz\u0103 o form\u0103 de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt \u0219i nu particip\u0103 la activit\u0103\u021bi de formare profesional\u0103.<\/p>\n Datele analizate de Curtea de Conturi indic\u0103 \u0219i unele evolu\u021bii favorabile pentru anumite categorii, inclusiv o reducere a num\u0103rului de tineri NEET \u00een perioada analizat\u0103.<\/p>\n Totu\u0219i, institu\u021bia consider\u0103 c\u0103 resursele publice trebuie orientate mai clar c\u0103tre persoanele care \u00eent\u00e2mpin\u0103 cele mai mari dificult\u0103\u021bi la intrarea sau revenirea pe pia\u021ba muncii.<\/p>\n Acces mai bun la formare pentru persoanele din mediul rural<\/strong><\/p>\n O alt\u0103 recomandare vizeaz\u0103 accesul la programe pentru persoanele din mediul rural. Curtea de Conturi propune flexibilizarea accesului la formare \u0219i extinderea parteneriatelor pentru ucenicie. M\u0103surile ar trebui s\u0103 \u021bin\u0103 cont de particularit\u0103\u021bile grupurilor vulnerabile \u0219i de diferen\u021bele dintre pie\u021bele muncii din diferite regiuni.<\/p>\n Curtea de Conturi cere monitorizarea absolven\u021bilor dup\u0103 curs<\/strong><\/p>\n Una dintre cele mai importante recomand\u0103ri este crearea unui sistem de monitorizare post-formare. Acesta ar trebui s\u0103 permit\u0103 evaluarea situa\u021biei absolven\u021bilor dup\u0103 finalizarea programelor: dac\u0103 s-au angajat, c\u00e2t timp au r\u0103mas \u00een ocupare \u0219i \u00een ce m\u0103sur\u0103 calificarea ob\u021binut\u0103 le-a fost util\u0103.<\/p>\n Curtea de Conturi recomand\u0103 astfel trecerea de la o evaluare bazat\u0103 \u00een principal pe num\u0103rul participan\u021bilor \u0219i al absolven\u021bilor la una care ia \u00een calcul sustenabilitatea integr\u0103rii pe pia\u021ba muncii.<\/p>\n Ce recomand\u0103 Curtea de Conturi<\/strong><\/p>\n Curtea de Conturi recomand\u0103 actualizarea periodic\u0103 a standardelor ocupa\u021bionale \u0219i a nomenclatoarelor de calific\u0103ri, astfel \u00eenc\u00e2t programele de formare s\u0103 \u021bin\u0103 pasul cu schimb\u0103rile de pe pia\u021ba muncii. \u00cen acela\u0219i timp, institu\u021bia consider\u0103 necesar\u0103 folosirea mai extins\u0103 a instrumentelor de prognoz\u0103 pentru identificarea din timp a meseriilor \u0219i competen\u021belor c\u0103utate de angajatori.<\/p>\n Un alt punct important \u00eel reprezint\u0103 colaborarea dintre autorit\u0103\u021bi, partenerii sociali \u0219i mediul de afaceri. Potrivit recomand\u0103rilor, aceast\u0103 colaborare ar trebui s\u0103 contribuie la adaptarea programelor de formare la nevoile reale ale angajatorilor.<\/p>\n Curtea de Conturi propune \u0219i o evaluare mai atent\u0103 a calit\u0103\u021bii actului didactic \u0219i a performan\u021bei formatorilor. Nu este suficient s\u0103 fie urm\u0103rit num\u0103rul persoanelor care particip\u0103 la cursuri, ci \u0219i utilitatea preg\u0103tirii pe care acestea o primesc.<\/p>\n Un acces mai u\u0219or la formare profesional\u0103 este necesar \u0219i pentru persoanele din mediul rural, unde posibilit\u0103\u021bile de preg\u0103tire \u0219i de ocupare pot fi mai reduse. \u00cen acest context, institu\u021bia recomand\u0103 m\u0103suri adaptate nevoilor grupurilor vulnerabile.<\/p>\n O aten\u021bie mai mare ar trebui acordat\u0103 \u0219i programelor de ucenicie, precum \u0219i parteneriatelor cu angajatorii. Curtea de Conturi consider\u0103 c\u0103 formarea direct la locul de munc\u0103 poate avea un rol important \u00een integrarea profesional\u0103 a \u0219omerilor.<\/p>\n Resursele disponibile ar trebui orientate cu prioritate c\u0103tre persoanele care \u00eent\u00e2mpin\u0103 cele mai mari dificult\u0103\u021bi la intrarea pe pia\u021ba muncii, \u00een special \u0219omerii de lung\u0103 durat\u0103 \u0219i tinerii NEET.<\/p>\n \u00cen final, Curtea de Conturi recomand\u0103 monitorizarea absolven\u021bilor \u0219i dup\u0103 finalizarea cursurilor. Astfel, autorit\u0103\u021bile ar putea vedea c\u00e2\u021bi dintre participan\u021bi \u00ee\u0219i g\u0103sesc un loc de munc\u0103, c\u00e2t timp r\u0103m\u00e2n \u00een ocupare \u0219i dac\u0103 preg\u0103tirea primit\u0103 corespunde activit\u0103\u021bii pe care o desf\u0103\u0219oar\u0103.<\/p>\n Concluzia auditului<\/strong><\/p>\n Curtea de Conturi nu contest\u0103 utilitatea programelor de formare profesional\u0103. Auditul arat\u0103 c\u0103 acestea au produs rezultate pentru o parte dintre beneficiari, \u00eens\u0103 impactul poate fi \u00eembun\u0103t\u0103\u021bit.<\/p>\n Principala schimbare propus\u0103 este trecerea de la o abordare axat\u0103 pe num\u0103rul persoanelor care particip\u0103 la cursuri la una axat\u0103 pe rezultatul ob\u021binut dup\u0103 formare.<\/p>\n Pentru ca un program s\u0103 r\u0103spund\u0103 cu adev\u0103rat nevoilor pie\u021bei muncii, calificarea oferit\u0103 trebuie s\u0103 corespund\u0103 cererii angajatorilor, iar rezultatul trebuie urm\u0103rit \u0219i dup\u0103 absolvire.<\/p>\n Monika BACIU<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Programele de formare profesional\u0103 destinate \u0219omerilor trebuie orientate mai mult c\u0103tre rezultatele ob\u021binute pe pia\u021ba…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":13059,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,14],"tags":[],"class_list":["post-13106","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actual","category-social"],"yoast_head":"\n